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下面附上一則新聞讓大家了解時事
3月13日，民進黨英系立委陳明文、羅致政、劉櫂豪、莊瑞雄、王定宇共同舉行記者會，大聲疾呼的要訂立「反滲透法」來防止間諜滲透，並對於假新聞進行管制。3月16日，行政院會馬上就表態，假新聞的管制不但不會以立法或修法來加以處理，未來還將與網路業者建立真實查核機制，以警示的字眼，提醒民眾在轉載可能是假新聞的時候，可能要負的法律責任。
假新聞的定義是甚麼？
然而，假新聞的定義是甚麼？是未善盡查證責任的新聞嗎？還是當事人否認的新聞？正好這幾天有一條新聞被熱烈討論著，就是為了基層農會選舉，民進黨負責操盤的陳明文遭到新潮流的林宜瑾在中常會裡痛斥，也有媒體報導上個月底在蔡英文官邸，陳菊當面炮轟黨中央不該在選舉過程中放話。然而。這兩條新聞都遭到當事人的否認，總統府甚至說，媒體的報導不是事實。
從大法官第509號解釋來看記者的報導，只要沒有惡意以及確信為真的情況下，報導內容就算與真實情況不符合也不構成誹謗，而這也是多年來媒體在憲法保障下所體現的言論自由。然而，我們的政府說要管制假新聞，那麼要如何判斷一條新聞是假的新聞，如果認定用P圖的方式修改照片是假新聞，那麼專門用設計畫面來表達新聞重點的媒體，應該準備要關門大吉了，如果是用模擬的方式還原現場，那麼更多的新聞在事後證明，當時模擬的現場也只是一面之詞，甚至於是記者自己推理而成，而這一些算不算是假新聞呢？
2002年涂醒哲被李慶安指控舔耳事件，2005年台北市議員王育誠自導自演的腳尾飯事件，2007年TVBS記者協助黑道份子亮槍事件，這些都是標準的假新聞，當時媒體在知道是假新聞之前，不但無法事先查住宿優惠網證其真實性，還讓假新聞的後續發展了好幾個月，如果這些事件在今天重演，更可以預料，臉書、LINE、微信等通訊軟體會被民眾大為轉傳，甚至於會紅到國外去，而行政院以目前的管制措施，能夠防止這樣的假新聞產生嗎？當然不行，因為當時沒有人懷疑李慶安的公信力，沒有人認為王育誠所公布的影片其實是自導自演，更沒有人會想到，黑道亮槍的影片竟然是電視台記者協助拍攝的。
誰能夠定義假新聞
當總統府否認「陳菊當著蔡英文的面怒轟黨中央」的這則新聞報導內容時，明確指的是這則新聞報導不是事實，意味著這條新聞就是假新聞。按照法律面來說，蔡英文與陳菊都應該對媒體提起告訴，否則這樣的新聞繼續流傳，對兩位民進黨內的領袖而言，是名譽與人格上的損害。但從政治面看，這兩位政治人物本於氣度和寬容，不跟媒體計較，因此也就沒有後續動作。根據行政院管制假新聞的做法，網路上的轉載，其他媒體的跟進，甚至於網友們的轉貼、流傳，都將面臨行政部門警告說，「這條新聞可能不是事實，轉載要自負法律責任」。這種新聞源頭不處置，卻對轉傳媒體或個人警示甚或管制的做法，基本上是捨本逐末、弄錯了重點。
換句話說，當行政部門出來否認之後，所有先前的新聞報導都形同是假新聞，轉傳或轉載的人都會被警告有法律責任。如果，有人認為新聞的真偽不是行政部門說了算，那麼假新聞的判定責任，只能落到司法部門身上，所以蔡英文與陳菊如果不出面提告，根本無法認定新聞的真或假，等到提告有了結果，就算確認這條新聞是假新聞，社會大眾早已沸沸漡漡，而總統府所說的「並非事實」，也是說了等於沒說。
離實際狀況太遠抓假新聞終究淪為假議題
以新聞工作的實際狀況來看，沒有一條新聞是「絕對真實」的新聞，社會新聞常常會以嫌犯的筆錄做為事件的重新呈現，只因為要趕在截稿時間之前出手，而犧牲了取得另一方面的說法，因此，在資訊不足的情形下，整個案件被法官判下來之後，才知道報導跟判決內容還有一段距離。而政治新聞，更是流言充斥，有些報導是部份派系為內鬥而釋出，只要操作者刻意出放部分資訊，光憑片面的訊息就足以傷人，從林宜瑾怒罵陳明文到陳菊怒轟黨中央就是一例，最近爆出有南部立委關說國軍人事以及中油人事，更是鬥爭的斑斑鑿痕，圈外人看得熱鬧，圈內人則是看得心驚肉跳。
每當一個媒體爆出獨家新聞的時候，幾乎其他媒體都會採取跟進，轉載轉貼是最低程度的做法，改寫或重寫則還會略為查證，但這些獨家新聞發表的時候，都會隱藏一些重要的資訊，以防其他媒體順藤摸瓜找到新聞源頭，因此其他跟進的媒體只好使用「據傳」、「驚爆」、「有媒體指出」等字眼，有些順便在標題上再多打個「？」來規避以肯定句表述的法律責任。這些新聞有的預訂酒館無法查證，有的經過查證也是得到否認的結果，然而，這些新聞要如何辨別其真偽，記者在寫的時候已經不是那麼有信心了，那麼誰又能來判定其真偽，還要「善意」提醒轉載、轉傳者的法律責任？
因此，新聞最多只能做到盡量的平?報導，在所有可以量化的尺度上，在版面空間、重要性位置、字數、時長等盡量給予相對等的報導內容，但真實性？以前的記者做不到100%，現在的記者只能做到盡量別低於50%就好了。
在世新大學為學生上課的時候，什麼是真實，永遠是最難以回答的問題，因為所謂的「眼見為實」，往往在鏡頭呈現的畫面中都可以做假，若以「心證」為主，卻又容易受到每個人不同的價值觀影響，我們反而看到的是，媒體新聞不再以「真偽」為追求目標，而是給閱聽大眾感官刺激、隱私窺探、以及投其所好，作為收視、閱讀、點閱的主要手段。
因此，行政部門應該思考的是，新聞媒體的自律或他律機制的強化與懲處機制，以及網路或個體媒體的輔導、管理措施，也就是說，如何以賞善罰惡的手段汰除惡質不良的媒體，並且讓雨後春筍般的網路媒體如人民團體般，要求其登記而不做實質言論管制，才能夠在社會責任與言論自由同樣重要的天秤兩端，找到真正的平衡點，此時論新聞的真假，太沉重，也太不切實際了。
●本文作者為資深媒體人陳嘉爵。
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
住宿評價
日本職棒賽事即將於3月31日正式開幕，中央聯盟今年最受矚目的是史上首度有3位FA球員加盟的讀賣巨人軍，由台灣「旅日一哥」陽岱鋼、山口俊、森福允彥的「史上最大補強」，加上阪神虎隊也在季外補強了外野手糸井嘉男，廣島隊希望再現「紅帽旋風」，橫濱DeNA目標暌違19年的聯盟冠軍，還有以山田哲人為主砲的養樂多，去年墊底的中日龍隊力爭上游，讓人十分期待。
巨人隊今年的補強讓不少球迷與專家跌破眼鏡，未來4棒候選人洋砲Casey McGehee的加入讓人期待，中線方面，陽岱鋼若是能健康出賽，肯定能讓巨人隊戰力提升，加上巨人隊主場東京巨蛋相對來說守備範圍較小，陽岱鋼若可以克服轉隊第一年壓力，定能更輕鬆自在。
身高201公分的台灣巨人廖任磊受到相當程度的期待，他在熱身賽也有好表現，超過150公里速球，加強控球與變化球能力，未來擔任後防機會很大。
巨人隊去年擁有三振、防禦飯店率王菅野智之在，他9勝6敗，189次三振，防禦率2.01，但是投手群表現普遍不佳，打擊部分雖然也有打擊王坂本勇人（3成44)穩坐，但二壘、中外野手沒有固定人選，加上老將村田修一、阿部慎之助退化速度明顯變快，最後也無法在季後挑戰賽脫穎而出。
巨人隊在熱身賽目前打擊率、防禦率都是12球團最差，若陽岱鋼、岡本和真等新生代球員能夠補上，自由球員轉隊而來的山口俊能夠順利復健出賽，搭配原本巨人隊期待的宮國椋丞、田口麗斗等先發陣能夠發揮功力，後援投手大聯盟級的洋投Arquimedes Caminero擔任好救援任務，相信巨人隊有望打出佳績。
此外，總教練高橋由伸第二年球季喊出「新化」口號，若能從中學習到不少執教經驗，巨人隊肯定能打出新氣象。
去年央聯冠軍廣島隊打進日本大賽，可惜最後被火腿逆轉落敗，雖然今年精神領袖黑田博樹已引退，但勝投王野村祐輔去年球季16勝好成績，已經撐起一片天，生涯首度拿下澤村賞的Kris Johnson也有15勝演出，投手陣容大致上沒有大變化，去年牛棚有優異演出的今村猛有22次中繼成功，守護神中崎翔太34次救援成功，也是央聯第二，廣島隊仍具奪冠實力。
打擊方面老將新井貴浩暌違6年3成打擊率、101打點、新4棒候補丸佳浩，日本隊最佳二棒菊池涼介、外野新星鈴木誠也3成35、29轟的好成績，加上洋砲Brad Eldred21轟表現，紅帽軍團仍然在總教練緒方孝市帶領下，期待奪回等了33年的日本一總冠軍。
橫濱DeNA灣星隊去年在洋教練Alex Ramírez帶領下打出好成績，還首度闖進季後挑戰賽，並擊敗巨人隊，全隊運用情蒐與數據分析得到不錯效果，主砲筒香嘉智去年打擊率3成22，44轟、110分打點，拿下全壘打、打點雙冠王，儼然已是日職最強球星。
而洋砲José López34轟，93打點，讓橫濱發揮「高效率」得分方式，也是關鍵人物，菜鳥捕手戶柱恭孝若能維持去年蹲124場，擺脫第二年撞牆期，相信橫濱隊大有可為。
投手方面橫濱隊雖然走了王牌投手山口俊，但新人投手也逐漸抬頭，石田健大去年9勝是全隊最佳，今年將擔任開幕投手重責，井納翔一與菜鳥投手今永昇太，加上新洋投Phil Klein、Joe Wieland能否有好表現，守護神山崎康晃33次救援成功，延續連2年30次救援成功以上紀錄，平良拳太郎能否轉隊就交出佳績，讓人期待。
橫濱隊上次拿下央聯冠軍是1998年，當時有石井琢朗、鈴木尚典、Robert Rose、大魔神佐佐木主浩等令人興奮的陣容，如今老將三浦大輔也引退，橫濱隊要重回19年榮耀。
阪神隊去年在總教練金本知憲帶領下，喊出「超變革」口號未果，主將鳥谷敬被迫拔除先發位置，阪神隊老將還有將40歲的福留孝介，但糸井嘉男的加入讓人感受到阪神虎隊想要振作的決心，在北條史也、新人王高山俊等年輕勢力崛起，洋砲Eric Campbell能否發揮實力，令人好奇。
阪神虎隊今年口號是「挑戰」，投手群以藤浪晉太郎為首，洋投Randy Messenger，加上冬盟表現優異的橫山雄哉、岩貞祐太，老將能見篤史、岩田稔等好手在列，後援陣容Rafael Dolis、守護神Marcos Mateo有好表現的話，仍有機會一搏。
養樂多隊以山田哲人表現最讓人期待，連續2年「333」表現，已經是球隊核心人物，但打擊方面養樂多隊還有川端慎吾、坂口智隆等長槍協助，主砲Wladimir Balentien若能維持他經典賽好表現，養樂多問題不大。
Ross Ohlendorf是養樂多隊本季洋投最大補強，以他過去在大聯盟累積不少經驗，相信可以扛住先發輪值，David Buchanan也同樣確定是先發輪值，老將石川雅規、新生代好手原樹理、以及去年陣中最多勝小川泰弘的本土派看是否能扛住壓力。
中日龍隊今年企圖擺脫墊底，換上新教頭森繁和後，當務之急就是要換血，大島洋平、平田良介等好手都留下，洋砲Dayán Viciedo、Alex Guerrero變成打線重點，老將森野將彥已經39歲，溝脇隼人、亀澤恭平等新血能否發揮戰力？
投手也有洋投Jordan Norberto令人期待，本土王牌大野雄大維持好身手，冬盟好手鈴木翔太等新人是否能逐一崛起，前王牌投手吉見一起能否復活！？將是考驗中日隊「投手王國」重建的機會。
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